印度190万人沦无国籍 令外界极忧心

  8月31日,印度东北部阿萨姆邦(Assam)公布了“公民名单”最终确定版本,其结果排除了190万居民的印度国籍身份,因而制造出人数最多的“无国籍人口”。因为印度执政党奉行“印度优先”政策,这批移民主要是信奉伊斯兰教,他们将可能会被驱逐出境,可是临国也未必愿意接纳他们,所以外界替他们感到忧心。

  根据外媒报导,这项公民名单登记(National Register of Citizens,NRC),可说是印度迄今最大规模的公民身分查核行动,其主要目的是识别1971年孟加拉独立战争爆发之后,才迁居到阿萨姆邦的非法移民,并设法将他们遣送回原籍国家。

  印度官方表示,阿萨姆邦总共有3290万人参与这项登记,经查核结果有3112万1004人的公民身份是被认可的,可是也有190万6657人遭到除籍,他们包括了没有上交出生或居住证明的阿萨姆居民们。

  阿萨姆邦边境与孟加拉和不丹接壤,其境内族群组成相当多元,有会说阿萨姆语的印度人、大量的孟加拉裔人口、诸多原住民部落等。印度教是阿萨姆邦最主要的宗教,但也有近3分之1的人口是信仰伊斯兰教。

  其实,1951年,印度政府实施人口普查之后,准备第一次公民名单登记,其用意是要辨识印度本地人与外地移民,民众必须向要当局提供文件,以证明自己的血统,不然就会被视为非法移民。

  1971年3月26日,孟加拉爆发了独立战争,致使有大量难民涌进孟加拉邦,而引发国籍争议。

  2013年,印度最高法院通过更新的公民名单登记,使得阿萨姆邦居民必须提供文件,以证明自己是在1971年3月24日午夜以前,就已经合法入境到印度了。

  依据规定,任何对公民名单登记结果不满的人,皆可于120天内向外国人法庭提出申诉;如果对于申诉结果,仍然不满意,亦可上诉到高等及最高法院。但若上诉失败了,将会遭法庭裁定为法移民者确定,他们有可能会被送入拘留营收押,并等候驱逐出境。

  稍早前阿萨姆邦政府曾经承诺,在外国人法庭正式裁定之前,当局并不会拘留任何被除籍的民众。

  有关190万人遭除籍一事,其牵扯范围相当广泛,除了有普通百姓之外,其他还有、政府官员生,甚至也包括印度前总统本人,他们都被排除在NRC名单草案之外,促使必须要向政府提交证明。但有许多人已经在阿萨姆住一辈子了,可能因为文件年久遗失,或因文盲、贫穷等原因无力自救,而不被印度承认为公民。

  在过去印度执政党印度人民党就曾经誓言,要把非法移民驱逐出境。另一方面,孟加拉当局也不会接受此批无国籍者,因此他们的处境令外界非常担忧。

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